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国外大学的董事会

2010-10-21 17:00:32 来源:中国教育报2010年10月21日 作者: 浏览:5016

美国是高校董事会的发源地也是高校董事会制度发展比较完善的国家1642世界上第一个高校董事会在美国哈佛学院成立目前美国2/3的高校都拥有自己独立的董事会董事会是美国大学的最高权力机构但它并不过问学校具体的日常事务其制定的方针政策一般由校长去实施校长是私立大学最高的行政负责人他由董事会任命产生向董事会负责董事会一般把处理学校日常事务和行政管理权下放给校长

美国高校董事会的主要职责包括确定学校的性质目标任务和战略方向任命校长协助校长开展工作制定学校中长期发展规划筹集资金保障学校拥有足够的办学经费和资源优势保障学校管理的正常运转和工作的有效性审批检查教育计划和公共服务计划沟通学校与社会的关系为社区服务保障学校自治裁决校内申诉评价校董事会的各项工作等等 

私立大学的董事会成员是自己挑选聘任的成员大多由校外工商界人士校长行政人员和校友所组成而公立大学董事会成员的组成方式包括人民选举州长提名州议会同意批准州长任命和相关学会校友会推选董事会成员来自政府官员企业首脑和社会名流等在董事会任职的董事均没有报酬特别是私立院校的成员参加董事会会议或其他活动都是自己支付费用

在美国无论是私立还是公立高校校董事会享有裁决学校事务的全权高校董事会的建立和运行都有相应的法律法规保障在美国董事会是法人组织董事长即法人代表但其公私立高校董事会功能有所不同私立高校董事会的主要职责是为学校筹集办学经费而公立高校由于得到政府的大量办学经费更多是代表政府监督学校的发展与管理董事会与校长之间分工明确有良好的合作关系

在英国董事会是学校的最高决策机构校长是学校的最高行政负责人即由学校董事会创设办学条件,筹措教育经费聘任校长教师校长对董事会负责其主要职责仍是管理教学私立学校董事会承担着对学校投资的责任公立学校董事会是吸收社区教育部门学生家长和教职工共同参与学校管理并对学校实施集体领导和广泛监督的机构是引进社会参与民主开放的机制

近年来亚洲许多国家高校也越来越重视吸引社会资源为己所用以日本为例过去国立大学的预算被编入国家预算中虽然一些学校从事社会服务办附属医院等也有部分收入但所占比重很小随着政府财政情况的恶化与来自经济结构改革的压力大学必须依靠学费企业捐赠等维持日常运作为此日本高校董事会吸纳了大量校外人士参与办学以扩大教育经费来源渠道

韩国的学校运营委员会与美国的学校董事会的组织目标宗旨及承担的职能不谋而合其根本目的是希望通过体制改革实现学校自主管理使学校遵从国家法律法令在政府宏观统筹和管理下主动适应社会和教育的发展总之在以美国为代表的一些西方国家董事会制度在高校办学实践活动中发挥了巨大作用伴随信息化国际化时代的到来建立董事会科学的管理运行体制已成为世界各国高校办学的共同趋势。

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