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建设大学董事会要有政策支持

2010-10-21 17:02:20 来源:中国教育报2010年10月21日 作者:华北电力大学校长刘吉臻 浏览:3211

在不久前召开的全国教育工作会议上不少专家指出完善中国特色现代

大学制度需要探索建立大学理事会或董事会健全社会支持和监督学校发展

的长效机制”。可见促进社会力量更多参与学校管理推动高等院校建立健全董事会制度将成为高等教育体制改革的一种新趋势

大学的建设不是空中楼阁要深深根植于社会经济扎根于服务对象才能适应社会需求保持强大的生命力特别是对具有鲜明行业特色的大学而言建立以企业政府及社会贤达为主体的董事会对促进大学产学研合作及有特色高水平发展具有更加现实的意义

美国已经建立了相对成熟的大学董事会制度其董事会具有确定学校性质目标和任务聘任校长以及筹措资金等权限是高校联系社会的桥梁社会参与学校管理的载体筹集办学资金的渠道和扩大社会影响的阵地当前我国很多高校根据自身实际情况已经建立了董事会或具有类似职能的组织机构这些机构虽然在性质宗旨组成形式以及所发挥的作用上不尽相同但都在一定程度上促进了大学发展与建设

根据国家电力体制改革方案华北电力大学形成了由国家电网公司等7家特大型能源电力企业组成的校董事会与教育部共同建设大学的办学模式校董事会不是法人实体目的是为了支持学校建设发展7年来董事会发挥了很好作用促进了大学的又好又快发展

首先是搭建了以董事会为核心的校企合作大平台学校长期依托能源电力行业办学与行业形成了鱼水相依的关系学校与行业脱离隶属关系后通过董事会桥梁把这种历史渊源延续发扬下去以董事会平台为依托学校不断创新校企合作的模式与机制形成了以董事会为核心以战略合作伙伴为重点以广大能源电力企业为基础的多层级的校企合作大平台最近我们申报的改革行业背景高校校企合作模式项目成为国家教育体制改革首批试点项目

其次是企业通过董事会平台支持了学校建设特别是在资金方面的支持7年来董事会为学校提供了近2亿元的实际资金支持通过与校董事成员单位合作开展的各类合作经费超过15亿元支持了大学的学科建设实验平台建设师资队伍的培养与引进创新人才培养科学研究以及办学规模扩大等全方位的发展

再其次是学校为董事成员单位提供了比较好的服务董事成员单位作为能源电力行业的龙头企业他们的需求代表着行业发展需求和市场需求学校以行业发展需求为导向主动调整专业学科结构构建了以传统优势学科为基础以新型能源学科为重点以文理学科为支撑的大电力学科体系”,抢占了新能源学科制高点很好地满足了行业发展需求

实践证明以董事会为核心与纽带开展的校企合作在全面提升学校的学科建设人才培养科学研究水平等方面发挥了不可替代的作用而且随着学校的快速发展董事会的作用越发凸显近几年我们逐步将以董事会为核心与企业开展校企合作的模式提升到促进学校发展的一种方略的战略高度提出走校企合作兴校之路战略把校企合作当作学校发展的三大增长目标之一  

当前我国的大学董事会建设还处于一个尝试与探索阶段在体制机制政策环境等方面还不够健全结合我校7年来的实践经验我认为在中国建设大学董事会需要解放思想实事求是与时俱进在学习借鉴国外成熟大学的董事会制度基础上既要逐步构建适合我国的大学董事会理论框架又要研究出台一系列切实可行的体制机制措施等使大学董事会更有效地发挥作用

在我国民办高校董事会职能相对比较明确是大学的最高决策机构把握学校发展战略与方向筹措办学资金对于公办高校而言其董事会职能相对不明确除了筹措资金拓展办学资源之外其他职能比较模糊国家作为办学的主体如何界定董事会职能以及责权利等尚无明确政策规范公办大学董事会不同于纯粹的慈善机构除了筹措办学资金外还应赋予其清晰的职能如更多参与大学管理等

大学董事会是大学的咨询指导机构由企业高层政府官员与社会名流以及海内外热心教育的人士等共同组成其成员的多样性和复杂性有利于董事会对学校发展进行全面判断和正确决策建议教育主管部门确定或组建专门部门对大学的董事会建设和运行进行必要的指导和规范管理同时给予一定的政策支持和配套资金支持推进大学董事会的健康发展

高校董事会董事是一种荣誉性职位他们参与大学的管理与建设主要基于对教育事业的热爱以及对社会的责任感由于我国董事会成员多为兼职对他们给予适当的激励与回报能更好地促进他们参与学校事务的积极性建议国家出台政策措施鼓励董事会成员参与董事会工作包括财税等方面的政策倾斜等促进多方利益共赢

高校建立董事会制度是改变传统办学体制的一种有益探索和尝试针对目前我国高校董事会现实问题借鉴国外先进成熟的高校董事会制度的先进经验创建有中国特色的高校董事会制度对于增强高校办学活力和后劲促进我国现代大学制度具有重要的理论和现实意义其前景也一定广阔

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